Получите и оплатите
Что интересует получателя платежки? Прежде всего сумма к оплате за потребленные в прошлом месяце ЖКУ: как итоговая, так и с разбивкой по каждой позиции. Тарифы, по которым произведены начисления, — субсидируемые или обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание услуг. Объемы потребления в квадратных, кубических метрах и гигакалориях. Наконец, адрес и телефоны расчетно-справочного центра, в котором можно уточнить вопросы по коммунальным платежам в случае их возникновения.
Такие сведения в извещениях, безусловно, имеются. На протяжении последних 15 лет они обрастали новыми подробностями. По-соседству размещалась прикладная информация ЖКХ: актуальные новости, предупреждения, разъяснения законодательства. А также реклама — черно-белая, цветная. Были периоды, когда она занимала бóльшую часть квитанции с учетом тыльной стороны. По этому поводу от жителей даже поступали нарекания, дескать, из почтового ящика и так приходится выгребать кучу полиграфического мусора. Запомнился эпизод, когда хозяин квартиры принял сложенную вдвое жировку за рекламный спам, скомкал и выбросил.
Периодически в извещения вносились коррективы по дизайну и информационному наполнению. Были эксперименты с цветом шрифта и самих платежек. Увеличивались их размеры. А вот сам шрифт, что примечательно, раньше был крупнее.
Счет для однушки
Проследим эволюцию платежек с января 2009 г. по январь 2023-го, которые получал владелец однокомнатной квартиры в панельной девятиэтажке в Ленинском районе. Вспомним основные события, напрямую или опосредованно касающиеся извещений и коммунальных платежей. А вот углубляться в анализ тарифов, чтобы вычислить, насколько больше или меньше стали платить за коммуналку, не станем — объективной картины не получится. Хотя бы потому, что речь идет не о типичной двушке с тремя зарегистрированными жильцами, которые пользуются всеми основными и распространенными дополнительными ЖКУ. Рассматриваемые счета касаются однушки, к тому же с нюансами. В частности, сначала в ней был прописан один человек, потом — двое; плата за лифт (за техобслуживание и затраченную электроэнергию) не взимается ввиду расположения квартиры на первом этаже; в 2016 г. собственник отказался от домофонной связи и не оплачивает ЗПУ; счетчики воды установлены только в 2021-м, до этого применялись нормативы и полные тарифы.
В то же время, независимо от получателя, характеристик квартиры и потребляемых ЖКУ формат жировок для всех оставался одинаковым.
В стиле «мини»
В конце 2008 г. шрифтовики еще использовали зеленый и красный цвет, выделяя ими реквизиты получателя и ключевые наименования вроде «Лицевой счет», «Плательщик», «Адрес». Но потом, возможно, решили сэкономить эти краски для грядущего эксперимента, о котором расскажем чуть позже. Жировка за декабрь 2008 г., которая пришла в январе 2009-го, по-зимнему посинела, гармонируя с традиционным черным шрифтом на лицевой стороне. И казалась миниатюрной — 15×21 см, чуть больше паспорта в развернутом виде. Перечень услуг насчитывал 10 пунктов: техобслуживание, отчисления на капремонт, отопление, вода-канализация, подогрев воды, вывоз ТБО, обезвреживание ТБО, техобслуживание ЗПУ и ТВ-программы (две строки).
Самой дорогой, как, впрочем, и сегодня, оказалась услуга отопления — почти 22 000 рублей. А всего к оплате было выставлено 60 650 рублей (электроэнергия оплачивается отдельно). Это не опечатка. В те времена средний потребитель ворочал суммами в сотни тысяч. За 2008 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составляла по стране и по Минску 868 169 и 1 103 401 рублей соответственно.
Как подсчитали в Министерстве ЖКХ, удельный вес платежей за коммунальные услуги в совокупном доходе семьи из трех человек, из которых двое работают и получают среднюю по республике зарплату и проживают в двухкомнатной квартире площадью 48 м², за январь 2009 г. составил 8,2% (за январь 2008-го — 9%). При этом на начало года население возмещало 29,8% затрат на оказание ЖКУ, а к концу 2009-го прогнозировалось выйти на показатель 32%.
На оборотной стороне жировки очень мелким шрифтом размещен информационно-рекламный винегрет.
Получатель узнал о тарифах на воду со скидкой и без при наличии счетчиков, о некоторых правилах перепланировок, где можно купить противогололедные смеси, хозинвентарь и евроокна, отремонтировать телевизор и омолодиться с помощью инъекций, куда устроиться на работу асфальтобетонщиком или уборщиком территорий, как заключить договор на трансляцию телевизионных программ в системе кабельного ТВ. Реклама с островками полезной прикладной информации на долгие годы стала постоянным спутником квитанций.
Вогнали в краску
В 2009 г. в отношении должников впервые применили оригинальный метод воздействия: собственники и наниматели, имеющие задолженность по оплате ЖКУ от 1 до 3 месяцев, стали получать жировки зеленого цвета, свыше 3 месяцев — красного. Причем окрашивалась вся бумажная квитанция, на которой данные были напечатаны черным шрифтом. Дополнительно была размещена надпись: «Во избежание приостановления оказания коммунальных услуг и принудительного взыскания задолженности просим срочно оплатить предъявленную сумму». Кстати, в 2009-м минчане задолжали за коммуналку около 6 млрд рублей.
Как объясняли в столичном ЖКХ, с одной стороны, должникам напоминали, что их знают поименно и честно предупреждают о возможных последствиях, с другой — таким получателям, по задумке, должно быть не очень-то приятно светиться с «помеченными» платежками, например, извлекая их из почтовых ящиков или стоя в очереди в сберкассу для оплаты ЖКУ. Оказало ли это воздействие, вопрос скорее риторический. О мотивах должника, который начал платить по счетам, можно только догадываться. Спустя год коммунальщики констатировали: в отношении неплательщиков принимается комплекс мер, а цветные счета-извещения оказывают дополнительный, психологический эффект. Как следствие общая сумма задолженности по Минску снижается.
Не обошлось без казусов. В 2010 г. при распечатке жировок за июль не хватило традиционной синей краски. И минчане, исправно платившие по счетам, получили квитанции с красно-черным шрифтом — такие приходили всем в конце 2008-го, как упоминалось ранее. Но теперь, в разгар эксперимента, красный воспринимался как клеймо, и в РСЦ, организации ЖКХ начались звонки: «За что нас причислили к неплательщикам?».
Владелец рассматриваемой квартиры, не имея долгов, получил покрасневшее извещение и в следующем месяце. Причем в нем в самом низу появилась любопытная графа «Дополнительная информация». Нововведение продержалось несколько лет, что удивительно: все это время графа была абсолютно пустой.
